„Twardy Brexit” będzie wyzwaniem dla europejskich kolei, mówi Lochman z CER

„Brexit”, czyli zbliżające się wyjście Wielkiej Brytanii z UE, „nie może podważać trwającego rozwoju” jednolitego europejskiego obszaru kolejowego. Taki jest pogląd Libora Lochmana, dyrektora wykonawczego Wspólnoty Europejskich Przedsiębiorstw Kolejowych i Infrastrukturalnych (CER), przemawiającego na specjalnej sesji Parlamentu Europejskiego.

CER, jeden z najważniejszych i najbardziej wpływowych europejskich organów reprezentujących kolejowe przewozy towarowe i pasażerskie, twierdzi, że jako usługa o znaczeniu publicznym, koleje są branżą sieciową, która działa w silnie regulowanym środowisku. W tym kontekście uważa, że „fundamentalne znaczenie” ma osiągnięcie pewności prawnej dla branży kolejowej w stosunkach między UE a Wielką Brytanią.

Główne kwestie

Pan Lochman przemawiał podczas przesłuchania parlamentarnego zorganizowanego przez Komisję Transportu i Turystyki Parlamentu Europejskiego w celu oceny wpływu Brexitu na działalność kolejową i drogową. Przesłuchaniu przewodniczyła Karima Delli, a wśród pozostałych prelegentów znaleźli się dyrektor generalny Eurotunelu Jacques Gounon i Laura Wright z Rail Delivery Group. Wszyscy zgodzili się, że tak zwany „twardy Brexit” – który może doprowadzić do nieuporządkowanego podziału między Wielką Brytanią a UE, bez uzgodnienia umowy – spowoduje poważne problemy dla sektora kolejowego.

„Na tym etapie negocjacji trudno jest ocenić, jaki będzie wpływ Brexitu” – powiedział Lochman. „Jeśli Brexit będzie oznaczał nagłe wystąpienie z Unii, bez porozumienia między stronami po Brexicie ani żadnych innych ustaleń przejściowych, to nie mam wątpliwości, że wpływ na sektor kolejowy będzie trudny”.

Płynne procedury graniczne

Podkreślił pięć kluczowych priorytetów dla kolei, aby złagodzić ryzyko:

• Należy zagwarantować operatorom brytyjskim dostęp do rynku UE, a operatorom z UE dostęp do rynku brytyjskiego na podstawie symetrycznych warunków.
• Swobodny przepływ pracowników między Wielką Brytanią a UE powinien zostać utrzymany w możliwie najszerszym zakresie. Szczególnie ważne jest oddelegowanie i transgraniczne rozmieszczenie pracowników w transporcie.
• Harmonizacja przepisów technicznych i procesów wzajemnego uznawania w jednolitym europejskim obszarze kolejowym powinna być kontynuowana na ścieżce wyznaczonej przez filar techniczny czwartego pakietu kolejowego, przy jednoczesnym uwzględnieniu potrzeby pewnej elastyczności w stosowaniu jego zasad dla państw spoza UE.
• Należy ustanowić wspólny obszar podróżowania dla pasażerów i płynne procedury graniczne dla kolejowych przewozów towarowych między Wielką Brytanią a Irlandią.
• Należy wprowadzić odpowiednie rozwiązania techniczne, prawne i finansowe w dziedzinie badań i innowacji UE, aby umożliwić brytyjskim operatorom, producentom i instytucjom badawczym udział w unijnych programach badawczych i innowacyjnych.

„Jeśli negocjujące strony znajdą porozumienie w sprawie tych pięciu priorytetów, wierzymy, że koleje w UE i Wielkiej Brytanii będą mogły świadczyć konkurencyjne transgraniczne usługi pasażerskie i towarowe oraz nadal przyczyniać się do realizacji Jednolitego Europejskiego Obszaru Kolejowego i wszystkich korzyści dla klientów” – dodał Lochman.

Swobodny przepływ

Najnowsze stanowisko CER w sprawie Brexitu podkreśla potencjalne konsekwencje w kwestiach takich jak mobilność personelu, przepisy techniczne, konkurencja intermodalna, kontrole przekraczania granic, badania i innowacje oraz umowy przejściowe.

Jeśli chodzi o personel, CER twierdzi, że swobodny przepływ osób ma kluczowe znaczenie dla pomocy organizacjom kolejowym w znalezieniu najlepszych talentów, a Wielka Brytania i UE muszą zapewnić branży wzajemny dostęp do wystarczającej liczby pracowników. Jeśli chodzi o kwestię granic i przejść granicznych, CER zwraca uwagę, że jeden na cztery kontenery przybywające do brytyjskich portów odbywa dalszą podróż koleją, a dodatkowa infrastruktura może być potrzebna do zarządzania pociągami w składach celnych przez dłuższy czas w celu przechowywania towarów. Jak dodaje, opóźnienia na sieci, która jest jedną z najintensywniej wykorzystywanych w Europie, mogą mieć „znaczący wpływ” na krajowe usługi przewozowe.

Stanowisko CER jest dostępne tutaj.