ZSSK CARGO ukarane grzywną za „nadużywanie pozycji dominującej” po 10 latach

Po prawie dziesięciu latach państwowa słowacka spółka kolejowa ZSSK CARGO została ukarana grzywną za „antykonkurencyjne zachowanie” w latach 2005-2010. W tych latach spółka odmawiała sprzedaży lub dzierżawy nadwyżek lokomotyw elektrycznych innym podmiotom. Jednak kary za to zostały uznane za zbyt niskie.

Zostało to stwierdzone przez ERFA, Europejskie Stowarzyszenie Kolejowych Przewozów Towarowych, które reprezentuje europejski rynek kolejowy. Kary za taką niedopuszczalną postawę są zbyt niskie, a opóźnienia zbyt długie”, stwierdziła organizacja. Konkurencji w Komisji Europejskiej, prosząc o dokonanie przeglądu procesów konkurencji na Słowacji.

Dominująca pozycja

W latach 2005-2010 ZSCS odmawiało sprzedaży lub dzierżawy nadwyżek lokomotyw elektrycznych i odmawiało świadczenia usług tankowania innym operatorom. Urząd Antymonopolowy Republiki Słowackiej (AMO SR) uznał to za nadużycie pozycji dominującej w rozumieniu art. 102 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Stwierdził, że zachowanie to musi zostać ukarane. Było to w 2012 roku.

W dniu 19 lipca 2019 r., siedem lat później, AMO SR potwierdził swoje stanowisko. Nałożyła jednak sankcję w wysokości prawie 3 mln euro, a nie początkowo proponowanych 10 mln euro. Pierwotna decyzja została uchylona przez Sąd Okręgowy w Bratysławie i Sąd Najwyższy Republiki Słowackiej. W obecnej decyzji Urząd wziął pod uwagę uwagi sądów, wyjaśniła ERFA. Decyzja nie weszła jeszcze w życie.

Opóźnienie

ERFA uważa grzywnę za zbyt niską i jest sfrustrowana długim opóźnieniem w ukaraniu wykroczenia. „Słowackie władze potrzebowały dziesięciu lat, aby ukarać państwowego monopolistę kolejowych przewozów towarowych za nadużywanie pozycji dominującej i to niewielką karą. Jest całkowicie nie do przyjęcia, by jakikolwiek nowy operator musiał czekać dziesięć lat na rozwiązanie tego, co organ ds. konkurencji wyraźnie uważa za zachowanie antykonkurencyjne” – pisze spółka.

Carole Coune, pełniąca obowiązki sekretarza generalnego ERFA, dodaje: „Przyszłość klimatu zależy również od zuchwałości sędziów. Dla rozwoju zdrowego rynku używanego taboru kolejowego wszystkich typów, podobnie jak w przypadku pojazdów powietrznych i drogowych, organy ochrony konkurencji i sędziowie muszą odegrać swoją rolę. Chodzi o zbadanie i surowe potępienie odmowy dostaw jako nadużycia pozycji dominującej w rozumieniu art. 102 Traktatu”.