Polskie Koleje Państwowe PKP przejmą zarządzanie infrastrukturą
Polskie Koleje Państwowe SA, dominujący operator kolejowy w Polsce, przejmą PKP PLK, zarządcę infrastruktury kolejowej w Polsce, tworząc PKP Holding. Organizacje lobbingowe ERFA i ALLRAIL wyraziły zaniepokojenie nową spółką holdingową, ponieważ wskazuje ona na bardziej scentralizowaną kontrolę, która może zakłócać wdrażanie czwartego pakietu kolejowego.
PKP SA stwierdziło, że utworzenie PKP Holding nie będzie kolidować z realizacją IV Pakietu Kolejowego, o czym informowały polskie media. Przejęcie zostało ocenione przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości, po tym jak kilka stron wyraziło swoje obawy co do neutralności holdingu. Ostatecznie Trybunał orzekł, że struktura holdingu nie jest sprzeczna z prawem i nie stanowi przeszkody dla wprowadzenia czwartego pakietu kolejowego, powiedział prezes PKP Krzysztof Wacław Mamiński w publikacji Rynek Kolejowy.
„Taka struktura organizacyjna jest do przyjęcia dla przewoźników. Nie możemy wpływać na rozkład jazdy i ustalać stawek. To oczywiście zawsze gwarantujemy, tak to dzisiaj funkcjonuje. Natomiast we wszystkich innych obszarach będziemy współdziałać w ramach holdingu” – powiedział prezes.
Krok wstecz
We wspólnym oświadczeniu organizacje lobbingowe ERFA i ALLRAIL wyraziły zaniepokojenie utworzeniem PKP Holding. „Każdy ruch w kierunku jeszcze większej centralizacji kontroli cofnie zegar. Ściślejsza integracja niesie ze sobą poważne ryzyko protekcjonizmu – mogą zostać zastosowane miękkie instrumenty, takie jak korekty w systemie opłat za dostęp do torów (w celu wyrugowania z rynku konkurentów zasiedziałych operatorów) oraz nierówny dostęp do terminali czy tras pociągów”.
„Już widzimy, jak to się dzieje – ostatnie propozycje opłat za dostęp do torów polskiego zarządcy infrastruktury PKP PLK faworyzowały wewnętrznego operatora PKP Intercity kosztem zewnętrznych operatorów regionalnych” – stwierdzili.
Zliberalizowany rynek kolejowy
„Czwarty pakiet kolejowy powinien być postrzegany jako szansa na rozwój dynamicznego i rozwijającego się systemu kolejowego – liberalizacja kolei potrzebuje odpowiedniej szansy. W Polsce nadal nie ma konkurencyjnych przetargów i sprzedaży biletów – wszystkich cech, które sprawiły, że liberalizacja kolei odniosła sukces w innych krajach. Konkurencyjne oferty przewozów towarowych powinny być przyjęte, a nie tylko tolerowane. Z drugiej strony, nowe plany niosą ze sobą ryzyko wzmocnienia dominacji PKP w przewozach towarowych i pasażerskich. Zdecentralizowana wiedza specjalistyczna i prywatne inwestycje w specjalistyczne działania stają się postrzegane jako uciążliwe” – podsumowują organizacje lobbingowe.
„Nie stoimy na przeszkodzie czwartemu pakietowi kolejowemu” – zapewnił Mamiński. Wyjaśnił, że PKP SA przygotowuje obecnie dokumenty przedstawiające planowaną strukturę holdingu, do którego zaprosiło także inne spółki. W ciągu trzech miesięcy dokumentacja ta zostanie zweryfikowana i zaplanowane zostaną dalsze działania.
