Niemcy mogą podnieść opłaty za dostęp do torów w następnym rozkładzie jazdy

Opłaty za dostęp do torów w Niemczech mogą wzrosnąć w nadchodzącym rozkładzie jazdy. Standardowy pociąg towarowy będzie musiał zapłacić 3,05 euro za kilometr od 13 grudnia, czyli od początku obowiązywania rozkładu jazdy 2020/2021. To o 2,3 procent więcej niż obecnie. Zostało to zatwierdzone w tym tygodniu przez Federalną Agencję ds. Sieć Kolei Europejskich (NEE) jest zaskoczona wzrostem cen. „To nie pasuje do obecnego krajobrazu”.

Tak zareagował Peter Westenberger, dyrektor zarządzający europejskiej organizacji lobbingowej. „Nawet gdy kryzys koronowy się skończy, branża nadal będzie musiała radzić sobie z jego konsekwencjami”. W związku z tym NEE wzywa DB Netz AG i rząd federalny do przedyskutowania, w jaki sposób można uniknąć wzrostu cen tras kolejowych.

Daremne wsparcie

„Proponujemy, aby przedstawiciele federalnej rady nadzorczej pozwolili DB Netz AG zrezygnować z planowanych zysków”, mówi Westenberger. „To absurd, że rząd federalny przeznacza 350 milionów euro rocznie na subsydiowanie opłat za dostęp do torów, ale fundusze te są pochłaniane przez podwyżki cen dozwolone przez prawo regulacyjne”.

Rzeczywiście, w Niemczech istnieje program pomocy, którego celem jest zrekompensowanie operatorom kolejowych przewozów towarowych do 45% ich opłat za dostęp do torów. Program ten nosi nazwę TraFöG, czyli „wsparcie cenowe dla ruchu towarowego” i obowiązuje z mocą wsteczną od 1 lipca 2018 roku. W tym celu ministerstwo wspiera sektor budżetem w wysokości 375 mln euro na rok kalendarzowy, fundusz dostępny do 30 czerwca 2023 r. i poddany ocenie w 2021 r.

Przeprojektowane rozporządzenie

Według Westenbergera, zatwierdzenie Federalnej Agencji Sieci po raz kolejny pokazuje, że całe ustalanie cen tras w prawie kolejowym musi zostać przeprojektowane. „Nikt już nie widzi plątaniny wyjątków i indywidualnych decyzji”.

Wtorkowa decyzja Federalnej Agencji Sieci jest uzależniona od zmiany ustawy o lokalnym transporcie kolejowym. Innym przykładem jest umowa o świadczeniu usług i finansowaniu między rządem federalnym a DB AG (LuFV III), która została niedawno przyjęta z dużym wyprzedzeniem i która może pośrednio podnieść ceny tras kolejowych w nadchodzących latach jeszcze bardziej niż wcześniej.

Zachęcanie do zmiany środka transportu

Z punktu widzenia stowarzyszenia, ramy prawne dotyczące opłat za korzystanie z tras kolejowych muszą być zaprojektowane w taki sposób, aby wspierały cele polityki transportowej i klimatycznej rządu federalnego, a mianowicie przeniesienie ruchu z dróg na tory kolejowe.

Dlatego też opłaty za przejazd koleją i samochodami ciężarowymi musiałyby być postrzegane równolegle, tak jak w Szwajcarii, aby zachęcić do większego transportu kolejowego. Ponadto opłaty za dostęp do torów powinny motywować do bardziej intensywnego korzystania z cennej infrastruktury kolejowej i jej jak najefektywniejszej eksploatacji.