Zróżnicowane opłaty za dostęp do torów w związku z hałasem w trakcie przeglądu

Wpływ opłat za dostęp do infrastruktury zróżnicowanych ze względu na poziom hałasu (NDTAC) w Europie jest obecnie poddawany przeglądowi. Od 2015 r. zarządcy infrastruktury mają prawną możliwość uwzględnienia w opłacie za dostęp do torów zniżki lub premii za korzystanie ze zmodernizowanych wagonów towarowych. Zniżki dla zmodernizowanych i cichych pociągów mają wygasnąć w 2021 r., kiedy to nowe przepisy mogą ustanowić nowe ramy prawne. Według Europejskich Zarządców Infrastruktury Kolejowej (EIM Rail), zróżnicowane pod względem hałasu opłaty za dostęp do torów przyczyniają się do przesunięcia modalnego i konkurencyjności kolejowych przewozów towarowych.

EIM Rail opublikowało swoje stanowisko w sprawie oceny rozporządzenia (rozporządzenie (UE) 2015/429). Ocena została przeprowadzona przez Komisję Europejską na początku tego roku. EIM uważa, że należy utrzymać dobrowolny charakter środków. Ponadto EIM popiera dalsze wsparcie finansowe dla środków redukcji hałasu realizowanych przez przedsiębiorstwa kolejowe.

Zakres i interoperacyjność

EIM Rail przedstawiło cztery uwagi dotyczące trwającej oceny. Stowarzyszenie zauważyło, że dobrowolny charakter rozporządzenia powinien zostać zachowany podczas przeglądu. „Państwa członkowskie mają różne możliwości w zakresie krajowych funduszy i systemów finansowania w zakresie zachęcania do cichych i zmodernizowanych wagonów, dlatego rozporządzenie musi pozostać dobrowolne dla wszystkich państw członkowskich, w tym tych, które zdecydowały się na zastosowanie programów NDTAC” – zauważyło EIM Rail.

Druga uwaga dotyczy interoperacyjności wagonów z klockami hamulcowymi redukującymi hałas i bez nich, zwłaszcza w warunkach zimowych. „Ponieważ ciche wagony z kompozytowymi klockami hamulcowymi nie mają obecnie w pełni funkcjonalnej zdolności hamowania w niektórych specyficznych warunkach zimowych, wprowadzenie programów modernizacji wagonów na szeroką skalę może wiązać się z ryzykiem dla interoperacyjności w sieciach, w których takie warunki mogą wystąpić” – stwierdziło stowarzyszenie.

TSI i finansowanie

Trzecia uwaga dotyczy TSI Noise (Techniczna Specyfikacja Interoperacyjności). EIM Rail stwierdziło ponadto, że większość wagonów towarowych kursujących w niektórych państwach członkowskich zostanie zmodernizowana lub wymieniona do 2024 r., kiedy to należy wdrożyć TSI Hałas. Są to Techniczne Specyfikacje Interoperacyjności. „Z tego powodu EIM nie sprzeciwia się potencjalnemu przedłużeniu NDTAC w krajach, które je stosują, o dodatkowe dwa lata”, wyjaśniła organizacja.

Wreszcie, EIM Rail zauważyła, że wagony towarowe z kompozytowymi klockami hamulcowymi stają się coraz bardziej popularne wśród przewoźników kolejowych. „Obecne wezwanie do modernizacji w ramach instrumentu „Łącząc Europę” (CEF) jest dobrym przykładem wysiłków na rzecz zmniejszenia hałasu kolejowych przewozów towarowych na poziomie UE. Programy NDTAC mogą być uzupełnieniem CEF i przyspieszą proces modernizacji wszystkich istniejących wagonów” – zauważyło stowarzyszenie infrastrukturalne.

Mile widziane środki

Głównym celem rozporządzenia w sprawie opłat za dostęp do infrastruktury kolejowej zróżnicowanych ze względu na poziom hałasu jest stymulowanie modernizacji taboru kolejowego, zmniejszenie hałasu powodowanego przez przewozy towarowe i poprawa dobrostanu obywateli UE. W 2019 r. Komisja Europejska rozpoczęła ocenę wdrażania programów NDTAC, a mianowicie postępów w modernizacji wagonów i wpływu programów na ogólną konkurencyjność sektora kolejowych przewozów towarowych.

Obecnie rozporządzenie jest wdrażane tylko w Holandii, Austrii i Niemczech. W krajach tych opłaty infrastrukturalne uwzględniają środki redukcji hałasu. Co więcej, Szwajcaria stosuje premię za hałas z preferencyjnym traktowaniem cichych pojazdów kolejowych od 2002 roku. „EIM z zadowoleniem przyjmuje ocenę wdrożenia i przyznaje, że rozwiązanie tej kwestii u źródła byłoby najbardziej efektywnym rozwiązaniem i mogłoby pomóc w zaoszczędzeniu znacznych zasobów na infrastrukturę, przyczyniając się jednocześnie do przesunięcia modalnego i konkurencyjności kolejowych przewozów towarowych” – stwierdziło stowarzyszenie w oficjalnym oświadczeniu.

Przeczytaj także:

„Zniżki na redukcję hałasu w pociągach powinny być obowiązkowe w UE