„Wzrost hiszpańskich opłat za dostęp do torów może zaszkodzić rynkowi kolejowych przewozów towarowych

Hiszpański Urząd Antymonopolowy (CNMC) zwrócił się do hiszpańskiego zarządcy infrastruktury ADIF o dokonanie przeglądu jego propozycji podniesienia opłat za dostęp do torów w 2028 roku. Stwierdził on, że nie przeprowadził wystarczających konsultacji z rynkiem, podczas gdy wpływ może być ogromny.

ADIF zaproponował podniesienie opłat za dostęp do torów w Hiszpanii z obecnych 0,2043 euro/km do 4,5618 euro/km w 2028 r., co oznacza 22-krotny wzrost. Nowa opłata opiera się na kosztach użytkowania torów przez operatorów kolejowych przewozów towarowych w wysokości 116,4 mln euro. Dzięki nowej opłacie koszty te zostaną całkowicie pokryte.

Wpływ na hiszpański kolejowy transport towarowy

CNMC zauważyło, że szacunek kosztów jest jasny i oparty na solidnej metodzie obliczeniowej, ale skrytykowało fakt, że ADIF nie odbył wystarczającej liczby spotkań z operatorami kolejowych przewozów towarowych, aby uwzględnić ich opinię. Stopniowy wzrost może mieć wpływ na zdrowy rozwój hiszpańskiej branży kolejowych przewozów towarowych, która obecnie posiada jedynie 4,6% udziału w krajowym rynku transportowym. Według CNMC jest to niewielki udział w porównaniu ze średnią 12-15% w UE.

W rezultacie CNMC prosi ADIF o zorganizowanie co najmniej dwóch spotkań ze wszystkimi operatorami kolejowych przewozów towarowych działającymi na rynku hiszpańskim i rozważenie ich opinii przed przedstawieniem ostatecznej propozycji. Ponadto zwrócił się do zarządcy infrastruktury o ustanowienie systemu refundacji i premii, aby uniknąć sytuacji, w której opłaty te mogą stanowić barierę dla rozwoju branży kolejowych przewozów towarowych. W oparciu o te ustalenia, ADIF powinien zaproponować konkurencyjne opłaty, które nie będą obciążać operatorów kolejowych przewozów towarowych kosztami utrzymania infrastruktury.

Reakcja rynku

Kilku operatorów kolejowych przewozów towarowych działających na rynku hiszpańskim wyraziło zadowolenie z oświadczeń CNMC, pomimo faktu, że spotkania mogą opóźnić ostateczną propozycję opłat, która jest priorytetem dla ustanowienia jasnych reguł gry w branży kolejowych przewozów towarowych.

Europejska organizacja lobbingowa dla branży kolejowej ERFA skomentowała: „Opłaty za dostęp do torów stanowią dużą część kosztów przedsiębiorstw kolejowych przewozów towarowych. Dlatego też każda podwyżka musi być zaplanowana w sposób zrównoważony dla sektora kolejowego, a w szczególności uwzględniać konkurencyjność kolei w stosunku do innych rodzajów transportu”. Organizacja z siedzibą w Brukseli dodała, że jeśli proponowana podwyżka zostanie wdrożona, spowoduje to „nieodwracalną szkodę dla całej konkurencyjności sektora kolejowych przewozów towarowych”.